为了加强“吏治”，秦法对官吏的爵制、禄秩、任免、调动、考核、奖惩等方面作了严格的规定。  

　　任官的标准与限制。秦朝对官吏的选任有严格的道德和才能标准：

　　第一，道德方面。秦简《为吏之道》规定了官吏应具备的道德和行为准则，并将其概括为“五善”、“五失”。 

　　第二，明悉法律令。秦统治者强调以法治国，以吏为师，要求官吏通晓法律令，并以是否明悉法律令，作为区分“良吏”、“恶吏”的标准。 

　　秦律虽不像后世注重门第出身，但也有任官限制： 

　　第一，不准任用“废官”，即不准任用不称职或不够条件的官吏； 

　　第二，官吏必须正式任命才能到任行使职权； 

　　第三，长吏调任新职，不准带走原属佐吏。  

　　选任的方式。秦朝中央和地方长吏皆由皇帝任免，长官可以自己选任下属，选任的方式主要有荐举、征召、任子等几种。 

　　考课与奖惩制度。战国时期，秦国就以考课严谨、赏罚分明著称。地方每年定期向中央汇报，还有对诸曹官吏结合具体职司定期不定期的考核。按照考核结果，给予奖赏或惩罚。