170公里河段，170亿元投资，1公里1亿元。如此巨资投入，其实是一场与洪水的赌局——多位专家指出，这个人造景观也无助于改变上游缺水、下游断流和水质污染的现实。

作为中国迄今最大、最长和总造价最高的人造河流计划，北京的永定河治理工程，无助于改变上游缺水、下游断流和水质污染的现实

《新世纪》周刊 记者 宫靖

9月22日，中秋节，因“卢沟晓月”盛景而闻名中外的北京晓月湖的南侧，一个设计蓄水量为该湖两倍的人工湖已完成蓄水。这个名叫宛平湖的湖面，在历史上从未存在过。

事实上，10月底之前，将至少有三个大型人工湖在永定河北京段上开始蓄水。按照北京市的计划，在2014年即南水北调工程12亿立方米汉江之水进京的同时，整治后的永定河将正式面世。

永定河源于山西宁武县桑乾河，流经山西、河北两省和北京、天津两市，自河北境内官厅附近始名永定河。该河全长650余公里，流域面积在5万平方公里以上。

一年前，北京市政府决心整治已断流30年的城市母亲河——永定河，其目标是使这条因人类过度使用而断流的河流重新有水，并在170公里北京段恢复流水，尤其是在37公里城市段形成六大湖面和十大公园，再辅以河道内外园林生态绿化，使河流重新成为景观。

这项堪称奢侈的全人工河流计划，将耗费170亿元巨资。每年河流所需1.3亿立方米水量也全部靠“人造”。

如此巨资投入，其实是一场与洪水的赌局——建于河道内的景观如遇三年一遇以上级别洪水，将毁于一旦。而且，多位专家指出，这个人造景观也无助于改变上游缺水、下游断流和水质污染的现实。

有环保人士感叹，人造河段的落成，在一定程度上或可视为真正永定河的豪华葬礼。

昂贵人工河

170公里河段，170亿元投资，1公里1亿元。

北京市治理永定河的愿望一直存在，但由于无法解决水源一直搁置。2009年12月召开的中共北京市委十届七次全会上，北京终于将永定河整治提上议事日程。

永定河治理计划甫一面世，就有人质疑此项工程的昂贵。

本刊记者采访得知，此次永定河治理分为三段，即三家店拦河闸以上的官厅山峡段，三家店至南六环路的平原城市段，以及南六环至梁各庄的平原郊野段。三段分别长92公里、37公里、41公里。170亿治理资金中，三分之二以上资金将投向37公里的平原城市段。也就是说，平原城市段每公里投资将达到两三亿元。这样的造价，直逼城市轻轨和地铁。

业内人士称，这些造价仅是工程造价本身，尚不包括为其供水而增设的污水处理厂投入，更不包括每年1.3亿立方米用水本身的代价。

这项计划最被质疑的地方，其实并不在于造价昂贵本身，而在于如此代价治理过后的永定河，也不过是一条纯人工河流，甚至谈不上是一条河流，仅是用细小溪流连接的六个大型人工湖。

一位接近北京水务部门的水利专家对本刊记者说，由于缺水，永定河不再可能恢复成数十年前水量充沛的自然河流，未来近40公里长的永定河城市段，将像一个水流组成的“糖葫芦”。六大湖泊相当于六个巨型“山楂”，仅数米宽的溪流则相当于串起“山楂”的棍子。棍子上下两端延伸，分别就是永定河山峡段和郊野段。在大部分不能见水的河道其他区域，将绿化为园林式景观。

这项名为《永定河绿色生态发展带综合规划》的规划，全文至今未向公众公布，但已于今年2月28日正式实施。当日，石景山区莲石湖和丰台区宛平湖开建。

来自北京市水务局、北京市规划委的资料证实，今年将首期投资13.9亿元，主要建设“四湖一线”，即门城湖、莲石湖、晓月湖和宛平湖，一线即一条循环工程管线。接下来。另外两个湖即大宁湖和稻田湖也将建设。

本刊记者采访多位国内知名水利专家确认，北京市的永定河治理工程只涉及北京段170公里，不会影响上游山西、河北缺水和污染之困局，也不会改变下游断流之现实。该工程水源并非来自永定河天然水，而是北京市生活污水处理后的中水；这些水也并不会补充下游水源，而是在出境之前用管道抽回，循环使用。

在北京，永定河并非第一条人造河流。在这座极度缺水的超大城市，多数河流已断流。

近年来，北京市水利部门已对五环以内多条河流实施不同程度的人造计划。

而永定河之所以引发关注，是因为该河是中国迄今最大、最长和总造价最高的人造河流。

洪水面前的易碎品

一位知悉永定河规划出台过程的资深水利专家认为，争论永定河造价昂贵并非问题关键，目前方案存在另一重的奢侈——如此代价建成的人工河流景观，稍遇洪水，就将毁于一旦。

这位专家说，永定河治理思路是政府高层确定的，水利工程师接下任务，在“无米之炊”即永定河已经断流的前提下，能设计出目前这样的方案，已属不易。“仅从水利工程师角度看，现有方案不仅合格，甚至美仑美奂。”

事实上，主持此次规划设计的北京市水利规划设计研究院副总工程师邓卓智，并非泛泛之辈。20多年来，被媒体誉为“城市河道整容师”的邓卓智主持设计过水利、建筑、景观、环境项目百余项，其中包括北京奥运水系。

今年7月24日，邓卓智在其个人博客中透露，永定河治理“生态修复工程及滩地服务设施的防洪设计标准为三年一遇洪水”“减渗工程的设计标准为十年一遇洪水”。

上述资深水利专家表示，这就像一个易碎品，河道里的人工湖和绿化方案无论怎么设计，抗洪标准都不可能更高。北京地区55年未发生大洪水，这就是上述易碎方案能上马的根本原因。

在中国的所有江河中，永定河的防洪地位极高，为全国四大重点防洪江河之一。据水文资料，1918年以来，永定河出现过10次每秒1000立方米以上流量的洪水。

1956年8月3日，永定河北京段上游的官厅山峡区突降暴雨，整个山峡区总降水量达到4.16亿立方米。次日，每秒高达2500余立方米流量的洪峰过境北京三家店、卢沟桥。8月7日，西麻各庄大堤决口，致洪水淹没大兴、廊坊、武清等处共908平方公里。

但1956年大洪水之后，华北出现反常的长期干旱。多位水利专家表示，55年未发生洪水，代表着未来数年间出现洪水的概率增大。

“这等于是场赌局，如果未来10年、20年不发洪水，北京市政府就赌赢了，这个工程也就值了。”前述资深水利专家说，“如果很快发洪水，那就赌输了，就会有严重的浪费。”

1.3亿立方米水何来

事实上，在造价高和洪水之患以外，人造永定河还存在第三重的奢侈。人造永定河每年需要的1.3亿立方米水量，相当于北京市年用水量的二十六分之一。用如此巨量的稀缺之水打造一条人工景观河是否值得？