中国人民大学政治系教授、博士生导师。著有《武夫治国梦》、《乡土心路八十年》、《乡村社会权力和文化结构的变迁》等。

准生证是一个中国特色的东西，好些东西都要有准生证，没有，即使生下来，也算不合法。南方科技大学已经筹办三年了，不仅校长到位、资金到位、教授到位，一个少年班的学生，十岁的山东神童，也已经来到了学校，但是，准生证却依然没有批下来。就像一个孕妇，十月怀胎，羊水都破了，却因为准生证没有下来，迟迟不能生，在肚里日复一日地憋着。对于一个大学而言，问题要比产妇更加严重，因为没有准生证，今后毕业的学生就没有毕业证。事实上，全国所有大学学生的毕业证和学位证，都是由教育部统一发的，各个学校，不过是经手人而已。

然而，南方科技大学的校长朱清时先生，是个有火气的人，当年在高校本科评估中，唯一敢不买教育部评估人员账的校长，就是他。现在，他对媒体宣布，南方科技大学不准备等了，他们准备先招一个实验班，自主招生。没有教育部批准的毕业证和学位证，他们就发自己的。

当然，走到这一步，南科大的风险是极大的。很可能从此之后，南科大的准生证就再也没可能批下来了，不仅这个学校在中国成了“黑校”，而且它毕业的学生，在国家正式体系内，也得不到承认。以后申请进入公务员系统、事业单位和国企，在学历这一栏里，只能填初中毕业（因为南科大招的是高二的学生）。目前在中国，只有一个学校是自己发自己的文凭，就是中欧国际工商学院，但那是成人的MBA文凭，毕业生都进企业了，只消社会和企业认账，就没有问题。而南科大的学生，今后是不可能完全避免进入国字号单位的，可以不做公务员，还能不进学校和科研单位吗？

当然，正如朱清时校长所说，现在全世界，所有的大学都是自己发自己的文凭，唯有中国，所有的大学都发教育部的文凭。这种现象，本身就是计划体制的产物。不错，文凭的统一化，的确是中国大学教育的特色，一种计划体制的特色。但是，改革三十年，为何别的领域都哭着喊着生怕人家不承认自己是市场经济，独独大学这一块，却计划得无以复加，生怕有一点市场？如果有市场的话，也是一个畸形的市场，只有学生收费跟市场接轨，还不许学生讨价还价。其他的方面，不惟有各种行政评估、本科评估、研究生评估、基地评估……而且，专业设置需要批准，招生走计划，研究生录取线由教育部定，某些专业的题都统一出。文凭的控制，仅仅是大学行政控制的表现之一。

从某种意义上说，中国只有一所大学，那就是教育部大学，其他所有的所谓大学，都不过是这所大学的分部和分校。眼下，就跟这一轮的城市化把全国所有的城市都变成一个样似的，全国的大学也正在迅速地趋同，到了完全同质化了以后，学生再考大学，也就不用填报志愿了。

其实，不单世界上的大学都发自己的文凭，在中国的大学历史上，也没有像今天这样过，民国的大学，现在公认办得好的北大、清华、南开、西南联大，都是自己发自己的文凭。人家都不这样，我们偏要这样。

我相信，现在管教育的大人物，个个都是受过高等教育，甚至是在国外受过教育的人，他们中间，可以肯定没有低智商的问题。在准生证问题上，坚决不肯通融，不是发改委没有压力，也不是广东和深圳方面没有面子。问题在于，南方科技大学这所按照香港科技大学模子办的大学，一所号称去官僚化的大学，如果真的横空出世，所带来的连带效应，很可能是各地争相效法。我们这个行政化的大学体系，虽然号称掌控了全国所有的高教资源，拥有全国最好的大学，其实相当的脆弱，当年旁边一个小小的香港，几所大学进入内地招生，就把我们大学的巨无霸北大清华吓得半死。如果内地出现了几所像香港科技大学这样的大学，那么不仅好学生被吸走，好的教授也会走的。对中国大学这个庞大而脆弱，而且喜欢自娱自乐的体系来说，南科大是一个强大的挑战。公开反对，当然不智，现在有网络，有微博，但用一个拖字诀，拖下去，把它拖到胎死腹中，还是可以的。

中国的改革，就目前而言，遇到的阻力，在明里，都是意识形态的问题，但是，在实际上，都是利益集团在作怪。目前的教育体制，是利益集团牟利的最佳结构，只要结构不倒，就财源滚滚。13亿人，用脚投票，能有几人？剩下的，还不都得在这口大锅里受教育？锅不砸，大学没有出路。