（三）陕甘边、陕北根据地的统一。1935年春，经过长期革命斗争，已经形成的陕北和陕甘边两块革命根据地，中间相距不足百里，此时，国民党蒋介石调集了陕、甘、宁、晋省军阀部队约5万人，对根据地进行第二次“围剿”。为了统一两块根据地的领导，粉碎国民党反动派发动的第二次“围剿”, 2月5日，陕甘边特委和陕北特委在赤源县周家硷召开联席会议，正式成立中共西北工作委员会和中国工农红军西北军事委员会，统一领导两块根据地的党和军队。西北工委书记惠子俊，在未到职前由崔田夫代理。西北军委主席刘志丹（一说谢子长，谢子长于2月25日病逝。）。会议确定了反第二次“围剿”的战略方针，并成立了前敌总指挥部，刘志丹任总指挥，高岗任政委。

    红二十六军和红二十七军与游击队，在刘志丹亲自动员和指挥下，第二次反“围剿”战役从1935 年1 月30 日南沟岔战斗开始，到8 月21 日定仙墕战斗结束，历时半年多，红军先后解放了安定、延长、延川、安塞、保安、靖边6 座县城，消灭敌人正规军5000 余人，民团武装3000 余人，缴获枪支8000 余支，子弹数十万发，开辟了甘泉、富县、宜君、定边、环县等游击区，实现了陕北根据地和陕甘边根据地的统一，并得到进一步巩固和发展。红二十六军、二十七军发展到5000多人，各路游击师、游击纵队、支队总数已达4000多人。西北革命根据地，其区域在鼎盛时期，东临黄河之滨，西到六盘山下，北起长城，南至桥山，形成了面积6万平方公里、人口近百万的巩固的革命根据地。