告别“隐形生活”
“虽然公司对于拿户口和居住证的员工一视同仁,同工同酬,但在结婚、买房和小孩念书方面,没有上海户口的员工总是难以安心。”
撰稿·金 姬(记者)
春节以后,在上海宝信软件公司工作的庄新伟(化名)每周末都要带着老婆去南京看房,不为居住,也不为投资,就是为了给3岁多的儿子报上户口。“说来话长,我家的户口故事也算是跌宕起伏了。”面对记者,这个30多岁的IT业人士一言难尽。
庄新伟刚刚研读了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》,遗憾自己还不能入围——其实他本来可以够格的,但是工作性质让他和居住证失之交臂,直到2007年进入宝信工作才第一次拿到了上海居住证。对此,他笑称自己之前在上海的七八年生活是“隐形”的,他很希望上海的户籍新政试行3年后还能继续,“否则我又错过拿上海户口的机会了”。
海漂生活
庄新伟90年代中期在北京念大学时,中国高等教育开始逐渐收取学费。而他1997年毕业时,分配工作也已经成了过去时。庄新伟“自主择业”,到了南京一所学校教书。“我当时的想法很简单,就是想在不同的地方生活,生在湖北,学在北京,所以就想到南方看看,于是没怎么考虑就到了南京。”他的户口也就落在了当地工作的学校,算是集体户口,至今都没迁走,让校方很头疼。
进入21世纪,有着IT特长的庄新伟不满足于学校的三尺讲台,去了一家民营企业工作。这家企业总部在北京,庄新伟在上海分公司工作,很多时间在全国各地出差,他的四金都由北京总公司交。由此说来,他虽然从2001年开始在上海工作,但户口在南京,缴税在北京,对上海这座城市谈不上多少贡献。
自2002年6月15日起,上海在全国范围内率先发放居住证,规定具有本科以上学历或特殊才能、以不改变其户籍或国籍形式到上海工作创业的国内外人员均可申请,享受与上海市民同等待遇。庄新伟考虑过要办居住证,但是本科的他只够格办一年期居住证。这意味着每年都要续办,非常麻烦。
“我当时所在的是小公司,续办起来要提前一两个月准备。我有时出差一次就要好几个月,万一续办时我恰巧在外出差,就可能赶不及。权衡之下,我就没办居住证。为什么每年那么多农民工退保?因为一般续办失败,账户可能就会归零,而且这些钱不知道今后能否带得走。”对于当时的决定,庄新伟如今有些后悔,“如果当时的续办流程能够便捷一些,我也不会如此。”
2003年,庄新伟在上海买了一套商品房,由于没有公积金,他用的全是商业贷款。“虽然利息更高,但是我的收入也不低,因此这些差额我完全可以承受,觉得居住证对我来说意义不大,反而麻烦多多。就拿我老婆来说,她也是居住证,想要办手机入网都不可以,只能买充值卡。”
因为没有上海户口,庄新伟在买车时也感到了歧视:“4S店对我说,一些大公司等竟然都有不成文的规定:没有上海户口的车主必须要买上海牌照。我一气之下买了东风雪铁龙,上了江苏牌照。”
户口是颗“定心丸”
2006年,庄新伟的儿子出世了。由于夫妻俩都在上海拿居住证,而在南京又都是集体户口,所以儿子的户口上在哪里是个问题。“为了孩子,我想找个大公司工作,因为户口相对好办一些。”就这样,庄新伟2007年跳槽到了位于浦东张江的宝信软件公司工作,公司一下子就给他办了三年期居住证。看上去,似乎离上海户口的目标近了一步。
“在上海,单位注册资金100万以上的企业才有资格给员工办居住证。而户口就是颗‘定心丸’。” 宝信软件人力资源招聘专员李广超说,目前宝信的2000多员工中大概有四五百人只是上海居住证,其中也不乏高级人才。“因为政府的政策支持,作为宝钢集团旗下的宝信软件一般都尽量给员工争取上海户口。当然,宝信每年都有因为拿不到上海户口而离职的员工。例如2008年我们招了一个上海交大的毕业生,他女友在北京工作,有北京户口。他在上海只拿到居住证,于是就辞职去北京工作,很快也有了北京户口。”
在这方面,京沪两地的差异比较明显:北京每年都会给一些企业一些户口指标,因此很多毕业生在被企业录取的同时就有了北京户口;而上海实行的是打分制,每年的分数线都在变化,即便自己的分值去年可以拿到户口,今年也可能不够格。
2007年,和庄新伟一起进入宝信工作的萧宁(化名)就是一例。她是北大软件工程专业硕士,如果留在北京工作完全够格拿北京户口。她希望离自己家乡浙江金华近一些,所以选择到上海工作。谁知那年进沪户口分数是71分,只有70分的她只能拿三年期居住证。
还有一个2005年进宝信工作的高欣(化名),也是因为毕业打分时分数不够而拿了一年期居住证,没能力买房没车,居住证续办起来也很麻烦。虽然公司会帮忙统一办,提前2周即可,但个人需要提交登记表、居住证、身份证、税单以及社保证明。“要租房证明,但房东往往不愿开。因为房东为了开证明就要去租赁机构登记,这样他的收入就要缴税。”迫于无奈,高欣找了有上海户口的朋友到当地居委会开借住证明。
庄新伟自认为对上海市的政策颇有研究,他觉得自己的条件够得上户口标准,但不知为何只能拿居住证。“我在这里买了房,工作生活这么多年,每年缴税也很多,想想还不如技术移民去加拿大,在那里拿绿卡似乎也比上海拿户口容易得多。当然,我对国外没啥兴趣。但是在上海这座城市,我一直缺少归属感。”对此,宝信人力资源招聘专员李广超也呼吁有关部门能够决策透明化,因为标准似乎每年都有变化,他有时都无法向员工解释为什么这样的条件在去年办不到户口,而前年和今年却都可以。
2008年,浦东新区人才引进放开政策,宝信软件集中为60多人申报了户口,庄新伟就是其中之一,很不幸,最后批下来的是16个,庄新伟这次又没轮上。“我当时以为自己肯定行,所以就先把一直上不了户口的儿子报到南京学校我所在的集体户口。我当时对南京学校说,自己马上就有上海户口了,半年内就把自己和儿子的户口迁走。为了让我赶快迁走户口,学校方面暂时同意了。谁知我还是上海居住证,所以我今年过年后一有空就去南京看房。想先买套小一点的,给儿子先上了户口再说,总不能言而无信吧。”
新政之忧
这几天,浦东新区人事局人才开发处周处长的电话差点被打爆。作为吸引最多外来人才的浦东新区,户籍新政让很多人看到了希望。但他也无奈地对《新民周刊》表示:“这个事操作细则还没下来,咨询的人太多了。我们也在等,希望大家稍安勿躁。”
庄新伟没有打电话,他已经把《试行办法》读了又读:“这次提到是居住证满7年的,从2002年居住证制度设立以来今年恰好7年,其实只是惠及了很小一部分人。而且之前上海的人才引进政策,很多符合这次条件的人已经拿到上海户口了。再说了,高级职称之类的只是在事业单位的资历证明,不和能力直接挂钩,不是吗?而且这次说好是先入围再轮候,即便我有资格也不知道等到猴年马月。更何况3年试行期后不知道会有怎样变化。”
同样担心的还有企业领导人,宝信软件副总经理黄敏勤就是其中之一。他在接受《新民周刊》采访时表示:“宝信软件的外来人才越来越多。虽然公司对于拿户口和居住证的员工一视同仁,同工同酬,但在结婚、买房和小孩念书方面,没有上海户口的员工总是难以安心。我们一直希望吸引成熟人才。这次新政的7年一刀切似乎不太合理。而且我们还担心之前的老政策是否会继续有效还是全部关闭,否则长期愿意在上海工作的高级人才也有可能因为短期内拿不到户口而离开。”